用责任追溯机制保障食品安全

鉴于沃尔玛假驴肉事件，昨天记者从中国连锁经营协会得知，该协会已请示国家食品药品监督管理总局，建议创建有效地的“尽责正当理由”责任追溯到管理机制，构成从销售终端到生产源头的食品安全追责机制。沃尔玛全面解任问题产品此前，一消费者在济南沃尔玛餐馆买了1600袋五香驴肉、牛肉，因食用时找到肉质有问题，之后通过有关部门检测，找到竟然狐狸肉。消费者拒绝厂家给与10倍支付，被厂家拒绝接受。

随后，德州、济南两地执法人员部门同步，对企业积极开展牵头检查，报废全部因涉嫌产品。目前，山东省禹城市公安部门官方已发布，山东省德州福聚德食品有限公司生产的五香驴肉经检测证实所含其他肉类的DNA，厂家负责人已被刑拘。记者昨天得知，贩卖上述假驴肉的零售商沃尔玛，已公布解任令其，在济南市全面解任所售商品。为回应对消费者的歉意，沃尔玛回应，对出售过该商品的消费者给与合理的补偿。

协会上奏国家取食药监局昨天，中国连锁经营协会称之为应向有关部门提交《食品安全责任本源制度研究报告》，建议构成从销售终端到生产源头的食品安全追责机制。报告称该机构历时6个月研究分析后找到，《食品安全法》和《农产品（000061，股吧）质量安全法》针对各自的管理对象，都有具体的责任规定，但是又都不存在责任与罚则不对应的问题，特别是在二法的罚则中均未规定监管部门应付食品安全事件展开责任本源调查。

报告建议，创建有效地的尽责正当理由责任追溯到管理机制。中连协说明，尽责正当理由是创建在依法赴任的前提下，依法赴任就是要食品安全各个环节依照法律、法规、规章规定的方式、程序遵守食品安全生产、经营、监管职责，在这个前提下，依法准予追究责任法律责任。这不仅可以更佳地维护生产、经营者、执法者的积极性，还可以防止被动担责、以处罚代管的现象再次发生。上述报告还建议将《食品安全法》与《农产品质量安全法》统合成一个法规，如果无法统合，《食品安全法》不应增强对农产品的监管和食品安全责任本源机制，同时启动《农产品质量安全法》的修改；找到不合乎食品安全标准的食品时，食品安全监管部门应立即对食品的不合格成因和违法行为的确实责任人展开调查。

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